08/04/2006
為打擊日益猖獗的外圍賭博活動，政府昨天公布修訂博彩稅稅制，由以投注額徵稅改為按毛利收稅，容許香港賽馬會可靈活向輸錢大戶提供回贈優惠，亦賦予彈性增加派彩和玩法，其中回贈優惠相信會吸引外圍利用馬會套戥，馬會料可以從外圍搶回一至兩成投注額。行政會議通過的博彩稅改革方案，主要建議是改為按毛利徵稅；馬會保證在三年內包底八十億元，政府在新制實施兩年後會作出檢討；馬會亦可以向輸錢大戶提供回贈。
期望搶回100億元投注額
馬會主席夏佳理相信，改革博彩稅可以搶回部分外圍投注額，原因是馬會可以更具彈性，快速回應外圍賭博的轉變，他期望可以從外圍一年的五百至六百億元投注額，搶回一至兩成，即約五十至一百億元，夏佳理又表示，有意見認為加賽馬日未必是最好打擊外圍辦法，加上暑假期間有人手和天氣問題，故放棄增加五個賽馬日，改為提供回贈。 對於只向輸錢大戶提供回贈，普羅馬迷沒有得益，夏佳理否認是「劫貧濟富」，他指出，普通馬迷的派彩沒有減少，維持百分之八十二點五，絕非用馬迷的投注補貼回贈，若減少派彩才算是「劫貧濟富」，但他承認馬會改革目的是與外圍爭大戶生意，故難以同時提供折扣優惠，又要調高派彩比率至九成，否則便是做蝕本生意。 今個馬季已進入尾聲，但馬會數字顯示至今五十六次賽事累積投注額僅四百三十五億元，夏佳理希望推出新措施後，每季投注額可維持在六百五十至七百億元水平，令馬會可每年至少繳交八十億元賽馬稅款。 外圍日後可能利用馬會套戥而得益，民政事務局副秘書長余志穩承認確有可能，但估計套戥亦不足以抵銷外圍投注額的流失，反而成功令外圍生存空間縮窄，余志穩又指出，外圍沒有風險管理，隨時可以「走路」，馬迷會衡量在合法渠道投注，而馬會原則上可自行增加賽馬博彩新玩法，相信馬會將針對市場反應調節。
何志平：不是鼓勵賭博
民政事務局局長何志平強調，改革不是鼓勵市民賭博，旨在打擊外圍，只是向輸錢的大額投注者回贈，政府相信一般市民不會大額投注，不會愈賭愈大。何志平又指出，政府會在發給馬會的牌照內，加入多項強制條件，防止未成年人士賭博，嚴禁馬會向青少年提供回贈，方案在力求打擊外圍和賭博帶來的負面影響之間，取得平衡。
 外圍變相封蝕本門
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