10/05/2006
由特首曾蔭權委任的三人獨立調查小組,昨日公布西灣河嘉亨灣事件調查報告,報告結論令事件主角、前屋宇署署長兼建築事務監督梁展文成功「甩難」之餘,更將審計署及立法會政府帳目委員會「摑一巴」,推翻之前對梁展文的多項指控,指梁在事件中的決定均屬恰當及合理,即使豁免嘉亨灣巴士總站計算入建築樓面面積所引用的條文錯誤,但已充分諮詢故不應歸咎梁展文。梁展文隨即發表書面聲明,認為報告公正和客觀。曾蔭權於去年十一月十六日委任三人獨立調查小組調查西灣河發展項目,包括建築事務監督梁展文行使酌情權的合理性,完成報告後,並根據調查結果,建議相關部門改善日後工作。 獨立調查小組報告結論認為,梁展文除了豁免嘉亨灣將公共交通總站計算入地盤總建築樓面面積的決定屬錯誤外,其餘酌情批出額外近二萬平方米樓面面積的決定,令項目較原訂多出二百八十個單位,則有建築物規例為依據,均屬恰當及合理,小組認為因此指摘梁展文並無理據。
錯誤在於失當引用條文
雖然報告指稱梁展文其中一個決定有錯,但隨即為他解說,指梁展文的錯誤只是失當地引用條文,而他作為建築事務監督,是有權運用酌情權,加上梁行使酌情權時,嘉亨灣地盤已完成招標及出售,沒有影響政府的財政,加上梁已根據過往個案和考慮法律意見,故認為不應歸咎或批評梁展文。 報告又指,梁展文在嘉亨灣做豁免決定,是因為當時政府正推廣八萬五政策,又鼓勵發展商建環保樓宇,引用豁免加強推動,小組認為政策削弱了法例管制發展項目,導致嘉亨灣發展密度過高。 孫明揚表示,報告又否定過去對建築署署長及建築事務監督同屬一人並不適當的批評,認為無必要修訂條例將兩者分開。
梁展文讚報告公正客觀
梁展文昨日發表聲明接受獨立調查小組報告內容,並認為內容公正和客觀。律政司則表示公開報告是恰當處理。 房屋及規劃地政局局長孫明揚表示,公務員事務局會跟進嘉亨灣事件,研究是否採取紀律程序跟進,並會參考小組報告結論。他否認報告是為官員平反,表示報告與審計及立法會帳委會結論大有不同,是獨立小組的專業調查意見,又認為酌情權制度沒有大疏漏,因此政府不會改例,但會考慮修訂有關指引。 另外,三人獨立調查小組昨認為毋須歸咎梁展文,政府發言人接受查詢時表示,當局認為毋須向梁展文採取紀律行動,估計他最終穩袋千萬元退休金和每月六萬元的長俸。城市大學專業進修學院首席講師宋立功批評,當局做法不合理,促請稍後展開紀律聆訊事件,若證實梁展文運用酌情權時涉及專業失當,應扣減他的退休金或要求罰款。
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