10/05/2006
獨立調查小組報告令嘉亨灣事件主角、前屋宇署署長梁展文「執番身彩」，但卻引發政府審計制度面臨瓦解危機。行政長官委任的三人獨立調查委員會報告，「幾乎」推翻審計報告所有嘉亨灣事件中對梁展文的指控。最明顯的倒退，是審計署署長鄧國斌昨日言論出現「打倒昨日的我」，去年底審計報告直指建築事務監督在處理酌情權不當，但昨日卻說獨立調查小組報告與審計報告內容「相若」。研究學者擔心，今次事件猶如獨立委員會報告凌駕審計報告，會影響政府整個審計制度的獨立性。審計署於去年十一月中發表報告，狠批屋宇署、地政總署及建築署等多個部門連環疏忽，其中前屋宇署署長梁展文更錯誤運用酌情權，失當更改嘉亨灣地盤類別、提高地積比率、額外批出約一萬多平方米土地予發展商，以及批評梁展文豁免將公共交通總站計算在建築樓面面積內，做法不正確。審計署估計，由於梁展文將發展商的要求照單全批，發展商因而多收超過十億元，令坊間懷疑有「利益輸送」，事件又令政府損失一點二五億元，審計署建議政府改善有關制度，特首曾蔭權特別委任三人獨立小組調查有關事件。
鄧國斌指報告無矛盾
其後立法會政府帳目委員會召開聆訊，「傳召」梁展文解畫後，亦批評梁展文「獨行獨斷」行使酌情權，又不考慮將其他因素如政府收入等，結論是對梁展文表示強烈不滿和極度遺憾。 今次由特首委任的三人獨立調查小組報告卻與上述兩次批評迥異，更令人懷疑審計報告的公信力。房屋及規劃地政局局長孫明揚表示，由於獨立小組所針對的內容及角度與審計報告不同，故不能比較。審計署署長鄧國斌回應說，審計報告與政府委任調查小組的報告結論相若，強調與之前報告沒有矛盾，審計報告是對事不對人，沒有針對某一位官員，而現任屋宇署長及現任局長亦接受獨立調查報告，相信不會影響審計署的公信力。立法會政府帳目委員會主席黃宜弘表示，委員會的決定是按照既定機制得出的結論。
政府監察部門更困難
中大財務學系副桝授蘇偉文認同，審計制度並非完全以實際情況考慮，而是以工作程序是否合理為原則去考慮，故結論不一定是合理，但可作為改善工作流程的參考。他認為，審計署長在今次事件上不應完全接受獨立調查小組的內容，應就各項細節與政府商討後才下結論。更嚴重的是，政府的審計制度隨時有被行政措施影響：「特首委任的委員會，作為一個官員，可以話唔得咩？」他說若再發生同類事件，會令審計制度瓦解，公信力盡失，屆時政府要客觀監察部門運作就更困難了。
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