05/07/2008
文： 江素惠
周末包機直航在兩岸熱烈慶祝下開航了，這是兩岸通航的一小步，卻是兩岸關係的一大步，大家期待周末包機直航最終達致兩岸直航正常化，兩岸互動將進入嶄新的里程碑。
過去八年民進黨執政下的經濟衰退，台灣期待以兩岸直航的利好因素來刺激經濟，提振民生，然現周末包機實是與預期的大批觀光客赴台有極大的差距。現階段觀光客赴台乃採團進團出，不像到香港個人遊，大陸觀光客有極大的活動採購空間，到台灣的大陸客僅能由導遊帶領光顧固定的商店，受惠者也僅是少數。
一般老百姓難受惠
大多數的台灣商家認為這個政策下是「看得到卻吃不到」，明知有許多腰纏萬貫的大陸客來台，卻做不到他們的生意，一般老百姓更無法直接受惠。
包機直航的下一步必定是兩岸直航，這應是相當大的複雜議題，因為這包括兩岸的協商，議題包括航行及路線問題，馬英九承諾要「截彎取直」，也就是不繞經香港飛航情報區，直接以兩岸最短的距離對航。目前的包機直航仍不能做到定點對飛，必須經香港飛航情報區，在時間上並沒有減短，在票價上也沒有節省太多，具體形式也沒有極吸引人之處。
周末包機直航乃加惠於大陸台商，可以方便返台探親洽公，馬英九政府也藉以號召大陸台商回流或把總部設於台灣，對於在大陸投資的台商或許會面臨企業的重新部署，以求經濟利益的極量化，但對整體經濟來說作用有限，因此，包機直航不能視為振興經濟的萬靈丹。
北京配合了馬英九的競選承諾，實踐包機直航以及大陸觀光客赴台，紓解了馬英九政府在上台後面臨的困境與挑戰；馬政府也表示，為了迎接這一歷史時刻的到來，做好了準備工作。其實，馬政府上台無法兌現「馬上就好」的承諾，面對百孔千瘡及百廢待舉的情勢，難以一夕之變而能救治，馬政府已由「馬上就好」務實的改為「馬上漸漸好」，這其中亦充滿了對兩岸直航的期待。
配套設施有待改進
行政院長劉兆玄也強調大陸客赴台觀光是當前政府的重要政策，不僅可以繁榮周邊產業，增加國民就業機會，也對兩岸和平互動，深化交流，提升台灣國際形象有無形的加分。然台灣對於接待大陸觀光客尚未準備就緒，機場設施不夠，觀光旅遊景點的配套設備不足，均是有待改進之處，北京配合了馬英九的政策，然馬政府卻無法馬上全面配合新情勢的發展，仍需加緊努力。
由周末包機直航到觀光客赴台，其立意在為台灣觀光產業的永續發展注入強心針，兩岸的互動是否進一步深化，台灣內部有藍綠意識形態之不同，加之馬團隊包容綠營的成員及理念，在推動兩岸關係上現並非國民黨「完全執政」。
馬英九政府的政經分離政策，只談經濟不涉政治，而北京最終想由經濟融合到政治融合，雙方目標有極大差距；馬英九更強調在他任內不談統一，兩岸要談和平協議，北京必須撤飛彈。因之兩岸的直航互動，現階段乃環繞�騤g濟議題打轉，不必過度延伸兩岸的和平統一展望。
